法國公務員:只要一進去就再也不會想出來

20年前我剛來法國時還是個外國學生,那時候我對法國公務員最深刻的印象,就是每次去Préfecture(省行政公署)辦居留證時苦苦等候的經驗。有一次因為等太久睡著,在睡夢中聽到叫號但已來不及,只好等輪完之後再次叫號。

20年後,我住的城市也有了(副,sous-)行政公署。每天早上八點多,我在上班途中都會經過公署門前。那前面永遠排著長長的人龍。後來發生新冠疫情必須保持安全距離,人龍就拉得更長了。在巴黎有些公署,甚至要一大清早就去排隊,時間到了沒有人會理你,下次請早!

你可能覺得那是因為外國人才會這樣,不要懷疑,在這方面身為法國人的待遇並不會好太多,只是可能承辦人員對你大呼小叫的機率比較小一點,但你一樣必須忍受冗長費時的工作效率,如果那還能配稱得是「效率」的話。

這就是為什麼有一些行業應運而生,例如代辦俗稱「灰卡」(carte grise)的行照。行照屬於行政公署負責。根據法國「公家機關」(service public)網站的說法,灰卡收到的期限一般來說是七個工作天,但有可能更久。有的網站說可能長至一個月。不用說,很少上班的人有這種心力一天到晚跑這種行政工作,所以就有人開店辦理代辦灰卡服務,生意超好的。

以上是從外面看裡面,那麼如果當上公務員,又是怎麼一回事呢?

「裡面」的生活,是來自我對「轉性哥」的觀察。轉性哥的事情,有機會另敘,現在先跟各位描述一下轉性哥的經歷。

很久很久以前,轉性哥是一個熱血青年,曾經有機會報考郵差,但他臨時放棄,覺得公務員生活太單調。轉性哥在私人企業做過各式各樣的工作,包括在一家廣告公司當司機。後來他有機會申請在職進修,轉行當美工,用Photoshop作業。過了中年,經歷失業之後,他改變想法,覺得有機會當公務員也不錯,就請人介紹,在因緣際會下成為公務員。剛開始還只是約聘,後來他申請在職進修,並通過資格考,正式成為公務員。

轉性哥的職等並不高,起薪自然也不高,大約就是法國的最低薪資。但是這個缺點,被當公務員的眾多好處蓋過了,包括:工作時數少。雖然轉性哥也是依法工作35小時,但是他的工作場所性質和學校類似,因此每次學校放假二週,他就可以休一週,尤其暑假休兩個月,他們關門一個月,他自然也就休一個月,而且領正常的本薪。病假的時候,不像私人單位有等待期,他們都是從第一天開始就算錢,而且領全薪,意思是請病假跟上班,領的是同樣的錢。除非病假超過兩個月以上,領的時間才會有差異。請注意,是時間而非金額

為什麼會這麼好康呢?因為他們有非常強大,類似福委會(Communité d’entreprise)的單位做後盾,即使病假超過二個月,薪水都還可以動用他們平時貢獻給福委會的費用來頂著。 當轉性哥以治療慢性病為由,申請半工獲得批准後,這個制度讓他可以做半工,領全薪,每三個月更新一次。

這個類福委,就跟一般私人公司的福委一樣,有一個獨立的網站,可以提供各式各樣的福利,包括便宜的機票、博物館、電影票、遊樂園半價、…….由於是這麼的好康,網站上的優惠票往往很快就沒了。這就是為什麼他們領少少,口袋永遠沒什麼錢,卻還是可以有不錯生活品質的原因。

所以,轉性哥雖然早年不想當公務員,中年時可是享盡公務員的各種好康。說實話,我也很能理解,為什麼一進入這個圈子,就不會想出來的原因,這樣的條件,除非是大型私人企業還可以在福利上有得比,但又有福利、又沒什麼工作,這就只有公務員才有可能了。

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